北京超越青少年社工事务所：十年坚守，为罪错少年架起希望之桥

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在北四环某社区便利超市一角，李涵正在与一名40多岁的男子交流。她时而皱眉，时而低头沉思。提问与思考交替进行，对面的男人跟着节奏，被带入了正题……

她就是北京超越青少年社会工作办公室副主任李涵；他是这家小超市的老板，也是一位客户的父亲。这种沟通是拉近不良青少年的一座桥梁，而架起这座桥梁的人就是少年司法社工。

北京超越青少年社会工作办公室（以下简称“超越办公室”）从无到有，十几年来一直秉承“儿童最大利益原则”，专注于司法工作过程青少年犯罪和越轨行为。开展专业服务，满足社会呈现的服务需求，竭诚为他们构建积极的社会支持网络。

北京超越青少年社会工作办公室成员合影

“我是谁？”

【社会调查】

在一个老小区里，李涵和同事把车停了下来。他们顺着导航找到了小周（化名）父亲经营的小超市。进入前，社工在另一家小店购买了矿泉水。这样做的目的就是为了防止小周的父亲再次做准备。进门后，社工尽量避免用怀疑的眼神看别人。他们跟着小周的父亲来到了狭长超市的最里面。

15岁的小周和小潘（化名）偷了一辆摩托车。由于小周未满16周岁，公安机关仅给予他“治安处罚”决定。同案被告人肖潘被公安机关移送北京市海淀区检察院。检察官在审查案件时发现，实施盗窃的不仅有小潘，还有“被行政拘留未执行死刑”的小周。

为了让孩子走出迷途，解决这个不稳定因素，检察院立即启动了关键的预防程序。海淀检察院的重点防范工作，就是将办案过程中因行为严重不良、情节轻微、未达到刑事责任、年龄不够而受到刑事处罚的“重点防范群体”纳入观察范围，援助和教育。检察官的精力有限，但责任感促使他们延伸职能，积极开发专业社会资源。在这个过程中，少年司法社工适时出现……

社会工作者以政府购买服务的形式进行干预。他们为检察院出具了社会调查报告，评估小周再犯的可能性。他们与小周建立了关系，帮助他改善了偏差的认知和行为习惯，重新找回了人生的方向。周家长提供修复家庭功能的方法，帮助孩子获得有效的家庭支持……

如果小周和他的父母不去检察院与检察官和社会工作者沟通，如果他们不配合启动关键的预防程序，如果他们拒绝再与社会工作者沟通，如果没有专业的少年司法社会工作者……那么这样一个刚刚经历过“犯罪成本几乎为零”的15岁男孩，未来会是什么样子？值得肯定的是，检察院有远见预防措施是什么；更幸运的是，有这样一支专业的少年司法社工队伍。

他什么时候离开父母，到老家和奶奶一起生活的？

通常谁更关心孩子？你还是他妈妈吗？

店里的生意怎么样？

你通常多久和他说话一次？谁给谁打电话的次数多？

……

这些看似例行公事的问题，就是司法社工如何开始了解孩子的。通过对小周一家人的多一次深入了解，他们可以提供更有针对性的帮助和教育活动。与小周父母深入交谈了两个小时后，李涵和同事离开小超市，前往小周养老基地。这是他们在检察院外的第一次见面，“点对点”的交流建立了“案件委托人”与“司法社工”之间的第一个关系。

【帮助与指正】

从前门东街出发，走过正义路、东单街、崇文门西街、东大磨场街等10条街，累计2万步，终于到达磁器口街。

这是记者参与的“城市探险1.0”活动中的线路之一。超越办公室社工与不良青少年一起用脚丈量地铁线路。他们从零开始，6场活动共穿越100条街道，与路过的每一个路标合影留念，为有需要的陌生人分发口罩或矿泉水，传递微笑和问候。

摘掉“标签”，他们就是活动中的青涩少年、稚气未脱的孩子，没有人带着“有色眼镜”看待他们。他们在雾霾天气里慢慢走近陌生人，把口罩送给有需要的人。陌生人的微笑和感激，让他们从心底里感受到被需要的成就感。

“城市历险记”是 为行为异常的青少年举办的具有挑战性的户外成长型集体活动。目的是提高他们的适应能力，增强他们的成就感、效能感和归属感。 （参见《城市历险》用脚步衡量成长，《民主与法制》周刊2017年第12期）。

据了解，超越事务所针对涉案青少年推出的“城市历险”活动已顺利完成三期。

在“城市冒险1.0”活动中，通过设定北京地铁沿线徒步目标，让涉案未成年人在路上挑战自我，获得真正的成就感。旅途中，涉案未成年人负重前行，背着矿泉水送给环卫工人等有需要的群体，提高了他们服务社会、理解他人的能力。

“城市探险2.0”活动在北京各公园举办。每周，参与犯罪的未成年人都可以在公园里放松身心。他们在活动中可以获得社会工作者和同伴的支持，从而缓解司法程序并回报社会。遇到心理压力。此外，活动期间他们还为公园捡拾垃圾，增强了大家对垃圾分类的认识和环保意识。

在“城市历险3.0”活动中，社工带着涉案青少年了解露宿者（非乞丐）的真实生活状况，体验露宿者。他们向露宿者分发生活必需品，以弘扬他们的同情心和乐观精神。企业的出现，使企业能够履行社会责任，进行社会服务。

【深夜外展】

为纪念五四运动100周年，无所不能的超越特遣队16名社工，首先完成了无防护的宣传任务，脱下马甲变身雷达侦探，踏遍每一个重要地点……我们只是熟人……我们一起玩怎么样，孩子们？” 5月4日，李涵在朋友圈记录了这样的一天。

2019年5月3日，16名一线社工分成5个小组，在北京金源燕莎购物中心、五棵松华熙LIVE商城周边等地，针对海淀区重点青少年群体开展5月4日青少年维权宣传。以及深夜的外展活动。

一线社工向青少年发放宣传单张170余份，向青少年介绍团海淀区委青少年发展与维权部为全区各类青少年提供的服务，促进和保障青少年健康成长。同时，也向青少年介绍了青少年社工的服务理念和服务内容，希望在他们需要的时候，提供最及时的保护、指导和支持。

深夜外展服务主要针对一群对服务有行为需求、深夜不回家的年轻人。他们一起出现在KTV、游戏厅、网吧、街头等场所，防止孩子受到不良环境的影响。做一些违背社会规范的事情。社会工作者的及时干预不仅有助于解决青少年问题，而且对降低青少年犯罪率也能起到抑制作用。这也是深夜外展服务的基本理念。

社工们为这次“深夜外展”活动做好了充分准备。他们了解了一些青少年容易聚集的“隐秘场所”，并做好了提前排查工作。五四青年节前一天晚上，社工们完成“纪念五四运动一百周年，助力海淀青少年权益保障”宣传活动后，分成两组，密切关注严禁未成年人进入的场所。

放眼望去，到处都是熟悉的面孔。有的孩子认出了他们，保持克制，甚至分手回家。也有孩子遇到与他人无法解决的矛盾时，主动站出来寻求帮助。社工的及时介入，不仅避免了一些“悲剧”的发生，还帮助他们解决了这个年龄段容易出现的“青少年烦恼”。

“我在哪儿？”

2009年春天，一次偶然的机会，首都师范大学北京青少年社会工作研究所执行所长、北京超越青少年社会工作办公室主任奚晓华结识了时任检察院副院长的杨新娥。北京市海淀区检察院一处。我对刑事案件的法律适用感到困扰。奚小华立刻就表现出了社会学专业的敏感度。她向杨新娥建议，可以允许社会工作者进入检察院开展社会调查，帮助未成年人犯罪。杨心娥听后觉得非常有必要，两人一拍即合。于是，从2009年9月起，首都师范大学社会工作系的6名学生在奚晓华的带领下，开始到海淀区人民检察院开展专业实习。

三个月后，社工救助未成年人犯罪的专业优势开始显现，受到检察院领导的重视。社会工作者参与未成年人起诉逐渐成为海淀区人民检察院的工作机制。

2010年10月14日，首都师范大学少年司法社会工作研究与服务中心成立。这就是超凡商行的前身。 2012年11月，中心在原有工作的基础上，经北京市民政局正式注册成立，为民办非企业单位，接受共青团北京市委员会监管，成为首家市级非企业单位。北京市设立一级少年司法社会工作专业服务机构。机制。

基于海淀区检察院的成功实践，2012年，共青团北京市委开始积极推动社会工作者介入少年司法程序提供服务。北京不少司法机构与社会工作机构建立了合作关系，其合作伙伴不仅包括检察院，还包括公安局、法院。即负责未成年人刑事起诉任务的三个司法机构，即公诉人、检察官和法院，均推出了社会工作专业服务。服务区域也从最早探索的海淀区扩大到全市16个区县。

至此，超越律师事务所成功打造了少年司法社会工作的“北京模式”。

超越事务所将“1-3-8服务模式”渗透到未成年人权益保护的各个环节。

“我在做什么？”

文章开头的活动只是社工日常工作的一个缩影。目前，超越律师事务所与北京市各级司法机关、教育行政部门、共青团组织密切合作，积极推进社会工作服务的广度和深度。在保护儿童权利、推动社会工作服务本土化方面成效显着，得到社会各界的高度认可。十年来，该杂志多次详细报道 the Firm提供的诸多服务，以文字记录一个组织的成长。

“目前青少年司法程序中这套几乎完整的‘一站式’服务在10年前是不可想象的。”谈起自己现在在公司的工作，奚晓华非常高兴。

奚晓华介绍，超越律师事务所已将“1-3-8服务模式”（见上图）渗透到未成年人权益保护的各个环节。 “1”代表“儿童最大利益原则”：所有涉及儿童的行为都应以儿童最大利益为首要考虑。 “3”代表三大类服务：预防服务、维权服务、矫正服务。 “8”代表更具体的措施：学校社会工作服务、民事监督服务、受害人救助服务、适龄成人服务、未成年人违法惩戒教育服务、未成年人违法犯罪社会调查服务、未成年人涉案未成年人社会调查服务等。犯罪行为。为成年人提供援助和教育服务，为监狱中的未成年人提供援助和惩教服务。

每种服务都准确地保护了有需要的群体。

进驻海淀寄宿学校的校本社会工作站以社会系统理论为指导，连接“学生-同伴-家庭-学校-社会”等多个层面，为学校家长、老师开展团体活动和个案辅导学生。专业的社会工作服务旨在通过干预学生及其环境系统来促进学生的积极成长。

为了给成年人提供合适的服务，超越律师事务所在海淀看守所和执法办案中心设立了常驻司法社会工作站。专职社工24小时值班，随时为成年人提供适当的服务，维护未成年犯罪嫌疑人、被告人的合法权益。还履行监督、沟通、安抚、教育、见证等功能，保障未成年人司法工作顺利进行，彻底告别“扫地阿姨”替代合适成年人的时代。 （参见《民主法制》杂志2014年第4期《北京“合适的成年人”开始成长》）

此外，还有涉及未成年人民事案件的监测服务、针对未成年人违法行为的培训教育服务、针对未成年人犯罪的社会调查服务、惩教服务、受害人救助服务……一系列有针对性的服务项目深入青少年系统。司法的各个方面和程序。

从分析涉案未成年人实施违法犯罪行为的原因，评估其回归社会的风险和保障因素，提出教育矫正建议，到形成社会调查报告提供给司法人员，为司法人员提供参考正确适用法律。依据：从帮助未成年人正确认识自己的行为和提高法律意识，调整偏差认知和不良行为习惯，构建积极的社会支持网络，帮助他们在违法行为后得到改善和成长，减少再犯的可能性。 ——违法犯罪，便于其顺利回归社会。司法社会工作者还为刑事犯罪中受到侵害的未成年受害人提供专业服务、临时生活照料等方面的综合保护服务，主要服务目标是减轻受害人创伤、恢复社会功能、构建保护体系，避免受害人遭受伤害。未来的虐待行为。成年人因受害而再次被困或受害……

一一揭示了少年司法社工存在的重要意义。迄今为止， the Firm的社工们用他们的专业和爱心改写了成千上万孩子的生活。

“我要走哪条路？”

2019年是少年司法社会工作“北京模式”的第十个年头。

站在今天，回顾昨天。十年前，奚晓华带领几位刚毕业的大学生踏上了艰辛的创业之路，开创了社会学出身的社会工作者与司法机关办案人员共同救助救助违法青少年的工作模式；其中，有一批“少年司法工作者”，他们在新的平台上不懈地承担和推动少年司法社会工作的研究和服务工作；十年后，当我们再次提起“少年司法社工”时，人们不再陌生……

在与司法机关的10年合作中，奚晓华和机关同事们感受到很多方面正在发生变化。 “从社会组织的角度来看，司法机关内部少年司法工作理念发生了很大变化。”奚晓华说，“少年司法社会工作者自在检察部门首次推行以来，得到了很多司法行政部门的认可。这10年来，大家对社会工作职业的理解、认可和支持都有所增加。”

奚晓华认为，随着少年司法理念的深入，少年司法社会工作的“必要性”逐渐显现。现在，社工与司法部门的合作是一个自然而顺利的过程。 “虽然这个过程中有服务效果的呈现，也有相关的宣传倡导，但我觉得必须看到，司法部门内部已经有动力了，他们主动和我们对接的动力才是最核心的因素。如果他不接受的话这个理论，提倡半天也没有用。”奚晓华说道。

十年来，从社工参与少年司法工作的逐步开放，到事务所服务项目的逐步细化；从一开始没有任何制度和政策的支持，到现在在少年司法程序中拥有了自己的一套不可或缺的工具。系统;从一开始它只涉及犯罪的未成年人，到现在它涵盖了更多相关群体，包括父母和未成年受害者。  the Firm 继续扩大少年司法程序的广度和深度。

经过十年的一线实践，超越商行总结和提炼了服务模式，一方面提供服务，另一方面进行研究。 2016年，首都师范大学与中共北京市委社会工作委员会联合成立“北京市青少年社会工作研究所”，将原“研究中心”的工作纳入其中。发挥社会组织与同类别、同领域政府的桥梁作用、专业理论的引领作用、发展方向的引导作用。

“今年比较重要的任务之一就是团中央、最高人民检察院、民政部委托给我们的青少年司法和社会工作服务标准，这就是‘国家标准’！”奚晓华告诉记者，“这是一项巨大的荣誉，但同时也是一项非常艰巨的任务！”

在抓“国家标准”的同时，2019年4月，最高人民检察院、共青团中央联合组织审查，拟在海淀等40个地区开展免检社会保障体系建设试点区。这40个试点项目的培训计划将由机构制定。作为少年司法社工的探路者，他们将把自己的实践经验辐射到外界，努力发挥“引路人”的作用。

此外，学校还积极搭建平台，与国际机构和大学建立合作关系，加强国际交流与合作。 “一方面，我们可以借鉴国际现有青少年社会工作研究和服务经验，推动我国青少年社会工作快速发展。另一方面，我们也在传递中国在青少年社会工作领域的积极努力和贡献。”国际交往中的正义保障”。奚晓华介绍道。

2019年4月19日，奚晓华获得了一份让她“有些意外”的“荣誉”。被北京市公安局聘为法律专家咨询委员会委员。坐在刑法学、刑事诉讼法学界的知名人士中间，奚晓华感到非常兴奋。 “在这个名单上，我是唯一一个从事少年司法保护工作的人。同时，我也是一名社会工作者。公安机关能够聘请像我这样的身份的人，这说明少年司法保护的理念是正确的。”公安机关和司法程序开始更加关注儿童的健康成长，我认为这是非常令人高兴和令人兴奋的事情。”奚晓华表示，与此前“水到渠成”的荣誉相比，这份“任命书”更为重要。意义尤为重要。

十年砥砺前行，扎实前行。如今， 的展墙上挂满了实实在在的成果。

刘宇姐姐你好！感谢你们一次又一次对我耐心细致的思想教育和启迪，让我对人生观、价值观有了新的认识……本学期末，我被评为北京市优秀学生干部由学校...

高老师，我代表我们全家，感谢您对XX的指导、建议和一如既往的关心和关注！希望您能一如既往地帮助和指导他。新的一年开始了，他和我们处于两个无法沟通的世界……请节后抽出时间替我们去看望他，让他安心学习……

展板上的信息反映了每一个被“拯救”的灵魂。幸运的是，他们在走向深渊的路上，被这样一群专业、热情、负责的人及时带回了正轨。超越事务所的社工亦师亦友，陪伴着孩子们重燃希望之光，少年司法社工也成为少年司法社会支持体系中极为重要的组成部分。