资兴市唐洞街道民生南路社区：棚改小区的社区治理样板

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红网时刻记者陈艳兵、通讯员朱晓蓉长沙报道

这是湖南最大的棚户区改造社区，也是高起点、高标准建设的社区。这是社区治理体系建设的样板社区。资兴市五家主要企业的2万多名矿工逐渐融为一体，成为一个“大家庭”，这对社区治理能力要求极高。

这个棚户区改造成立仅三年多的社区，已取得多项成果：全国和湖南省“综合减灾示范社区”、“湖南省“十佳安全社区”创建示范单位”、“湖南省“十佳平安社区”创建示范单位和谐社区建设示范社区”“湖南省民主法治示范社区”“2015-2018湖南省三年禁毒运动先进集体”“郴州市同心社区”“郴州市文明社区”等.，并已纳入棚户区改造社区治理体系建设。主题为全省城乡社区治理创新实验区。这里是资兴市塘东街道民生南路社区。

房屋改造圆“安家梦”

资兴市是全国著名的煤炭产区。拥有完整的煤炭开采产业体系，为扭转国家南北煤炭运输格局做出了巨大贡献。但随着煤矿资源的枯竭和体制的改造，大量煤矿职工下岗失业，长期居住在棚户区。

“很多棚户区都是20世纪50年代、1960年代建的简易棚屋，房屋狭小、破损、陈旧，生活设施极不配套。”资兴市委书记黄正荣表示，为了让矿工享受到改革发展成果，资兴市委、市政府坚持以人民为中心，把最好的地块分配给矿工。城市地区的土地。 2012年，他们启动了棚户区改造工程，惠及数万煤矿居民，动员全市力量，确保工程建设顺利实施。 。

按照“高标准配置、高质量建设、高要求管理、创全省一流”的要求，资兴市正在推进园峪子、塘东、白马江、鲤鱼江煤炭棚户区改造项目矿山和资兴市园艺农场。 ，历时3年多才建成。同时，小区内所有管网均为地下，道路均铺柏油，并有花草树木。布局合理、环境优美、功能设施齐全，是名副其实的“矿工新城”。

为完善棚改项目周边配套建设，资兴市建设了自营外贸公司，民生路、竹园路、朝门路、建材路、大全路、兴宁路、晋宁路、环城北路沿辰三铁路东段直达公路7条，全长7.7公里，极大方便了棚改社区居民的生活出行。

此外，资兴还实施了全市三湾小改扩建工程，投资2000万元建设幼儿园一所，满足搬入煤矿棚屋的居民子女的教育需求。改造周边青鹿湖公园，建成5.4公顷的康家塘休闲花园。改造后的青麓湖公园设施齐全，居民活动中心、矿工文化广场、荷塘月光区、湖滨旅游区等配套设施齐全。是一座集矿业文化、人文景观、健身休闲、娱乐配套设施于一体的多功能城市。新型生态综合体。

从棚户区到宜居区，棚户区居民终于实现了安居乐业的梦想。

千人汇成“一家人”

园峪子、唐东煤矿棚户区改造完成后，已安置4200余户、21000余人。这2万多人来自5个不同的棚户区。老年人、留守儿童多，困难群众多，矛盾纠纷和遗留问题多。如何尽快将不同单位的居民纳入城市社区管理，营造不同棚户区居民团结协作的良好氛围，是一个不小的挑战。

为完善社区治理体系，资兴民政局积极向上级民政部门争取省城乡社区治理创新实验区项目。项目启动后，资兴市委副书记、市长罗成辉及时召集社区建设领导小组成员赶赴现场工作，要求各部门通力合作，坚持基层党组织的领导建设提供综合性社区建设、管理和服务。尽快实现5个棚户区居民融合。

“在市委、市政府的重视和支持下，在民政等部门的指导下，努力建设安抚民、帮助民、幸福民的“四人”社区。为民、为民方便”。民生南路社区党委书记、主任何小安表示，他们积极探索社区管理创新，努力提升社区服务能力。

在保障群众安全方面，设立了社区派出所、综合网格站、物业保安队、小型消防站等；他们还成立了由社区干部、社区民警、支部书记、物业保安、党员志愿者等组成的治安巡逻队。开展“我为你巡逻一夜，大家为我巡逻一年”巡逻活动，增强居民安全感。社区利用便民服务大厅、社会组织孵化基地、慈善超市等平台，开展居家养老服务、留守老人、留守儿童关爱保护、4点30分学校、走访慰问等活动。有需要的人等

我们紧紧围绕以人为本的举措，提供以人为本的服务，为社区居民提供综合服务，让来自五湖四海的2万多名棚户区居民成为了“一家人”。

宜居宜业“幸福满满”

“搬出棚户区，住上新楼”是民生南路社区全体居民的感受。 “以前房子又小又黑，四五个人挤在不到40平方米的一层棚屋里。”社区居民吴先娇曾是榆子煤矿工人。她当时居住的棚户区不仅生活设施严重不足，而且数百户人家共用一个公共旱厕。自来水要经过两次加压才能到达山顶的水池，然后每天分配到各家各户一小时。每天下午6点以后就没有公交车到市区了，生活极为不便。我没想到能住在这么漂亮的房子里。”

走在民生南路小区，一栋栋楼房鳞次栉比。社区道路宽阔，纵横交错。银杏树高高低低，各个小花园里的花草鲜艳夺目。正在小区里散步的居民谢太平高兴地说：“现在房子宽敞多了，小区设施也很好，生活很舒服。”从低矮的棚户区到现代化的社区，谢太平一家人很满意。他的话语中充满了幸福。

人们能够安居乐业，这是人民所向往的。最初破产重组的几个主要煤矿区的工人现已就业或再就业。 “我们小区距离资兴江北工业园只有几公里，城里的超市、餐馆等，为社区居民提供了大量就业机会。”何小安说，不少居民还租用小区门面创业。目前，已开业门店超过100家。

50多岁的社区居民刘新林是一名下岗煤矿工人。他租了一个店面，卖衣服，成为一名个体户，口袋也越来越大。他感慨地说：“从煤矿到城市，从棚屋到楼房，从下岗职工到复工复产，都受益于党的好政策，国家没有忘记我们煤矿工人！”