农业保险：困境与出路——保费收入逐年下降，险种不断减少，规模逐渐萎缩

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一、我国农业保险的发展历史和现状 农业保险业务是在中华人民共和国成立初期就开展的。但由于国家政治经济体制的急剧变化，1953年暂停，直到1982年才重新开始农业商业保险试点。保监会数据显示，从1985年到2004年，农业保险除两年实现微利外，有18年出现亏损。 20年来，农业保险业务平均综合赔付率超过120%，远大于国际保险业务70%的临界点。同时，农业保险的补偿水平很低。据测算，1998年至2000年平均每年需要补偿的农业损失为1681.59亿元，通过农业保险每年平均补偿4.5亿元，仅占0.27%。由此，就出现了保险公司不参与的问题，存在农民愿意保国却不愿意参与的“双冷”局面。 1994年以来，农业保险保费收入逐年下降，保险种类不断减少，规模逐渐萎缩。由于农业保险连续10年萎缩，严重制约我国农业发展，十六届三中全会通过的《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中国共产党第一次以党的正式文件的形式出现。 “探索建立健全政策性农业保险制度”被确定为深化农村改革、完善农村经济体系的重要举措。与此同时，2003年3月1日正式实施的《农业法》也以国家立法的形式获得通过。明确了农业保险的地位和发展模式。此后，中央一号文件连续三年明确提出要加大投入，大力发展政策性农业保险。

由于政策支持力度的加大，2004年出现了新的转机。在保监会的积极推动下，上海安信、吉林安华、阳光农业互助保险公司等专业农业保险公司相继成立，并推出法国安盟集团等外资公司开展农业保险业务。全国近90%的省市开展了试点，形成了专业农业保险公司经营、商业保险公司自营、商业保险代理经营、政企联营、保险联合经营五种模式。到2006年，全国农业保险保费收入8.46亿元，同比增长15.98%[2]，赔付支出5.84亿元，同比增长3%，参保人员金额达733.21亿元，同比增长123.66%。农业保险的发展对农业保险的发展影响很大。对促进农业生产、支撑社会主义新农村建设发挥了巨大作用。 2 然而，我国农业保险仍处于起步阶段，面临诸多困难和问题，发展还很缓慢。制约我国农业保险发展的主要因素是：缺乏完善的立法支撑；政府领导和支持不够；未设立国家农业巨灾基金，农业风险分散机制缺失；农业保险在农业保障体系中的地位有待加强；农业保险发展金融环境较差；农民收入水平低；农业经济组织化程度低；且缺乏相关人才。总体来看，我国农业保险覆盖面小，保险水平低，远远不能满足农业农村发展的需要。文章来源：中谷法律网（免费法律咨询，请前往中谷法律网） 下图红色部分为赠送总结方案。如果不需要的话可以下载并编辑删除！ 2014年工作总结及2015年工作计划（节选） XX年，我工区安全生产工作始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以落实安全生产责任制为抓手，一年来，在工区全体员工的共同努力下，工区安全生产形势良好，安全生产总体形势持续稳定、更加扎实且可靠。

一、主要工作进展 （一）认真开展安全生产检查，加大安全整顿力度。在今年的安全生产检查活动中，工区始终认真做好月度安全检查和日常安全检查检查记录。同时，圆满完成了公司组织的春、秋季安全生产大检查和国家电网公司组织的专项隐患排查工作。截至3月3日，工区共开展各类安全检查71次，排查事故隐患点22个，均已闭环处理。通过检查活动，工区安全生产基础进一步夯实。 （二）圆满完成保电专项工作。今年，工区共开展专项电力保障工作10次，累计电力保障天数达到90天以上。经过工区全体员工的共同努力，工区圆满完成了春节保电、国庆保电、7月1日保电、特高压输电保电、500kv秦波线路保电工作等多项重要节假日。 （四）工票统计及其他工作情况。截至11月15日，我工区已连续实现安全生产1780天；全年共发放工作票50张，其中一类工作票24张，其中基建单位8张；第二类工作票26张。工票通过率100%，执行力良好。全年工区所辖线路跳闸次数为0次，线路跳闸率为0次/（100公里/年）。 （四）安全环保体系标准化建设 今年，在公司统一部署下，工区积极参与安全环保体系标准化建设工作。两次派员参加安全环保体系标准化培训，欢迎公司开展安全环保体系内审3次。审核中共发现问题20余项，并陆续进行闭环整改。

截至目前，工区已初步建立规范的安全环保工作体系。在今后的工作中，工作区将进一步完善各项工作流程，努力确保体系工作满足外部审核的相关要求。 （五）强化安全生产责任制落实。工区高度重视安全生产工作。根据年初制定的安全工作目标，按照公司统一要求，工作区域各级人员签订安全生产责任书，强化各级人员安全责任意识并落实步步。建立健全安全生产责任制度，严格执行安全生产法规、规范和技术标准，加大安全投入，强化基础管理，加大安全培训教育力度。努力实现作业区域安全工作规范化管理。 （六）加强安全生产教育培训，努力增强安全意识。为进一步强化全区安全意识，提高安全技能，我们制定并成功实施了《XX年工区安全技能培训计划及方案》和《XX年“安全生产月”活动实施方案》，明确了活动指导思想、活动主题、活动时间、活动组织形式和要求。组织开展安全生产岗位资格、安全技术和安全管理培训，重点对一线青年职工和安全负责人进行培训教育，努力提高安全意识，不断加强自身安全技能培训，提高水平加强工作区域的安全生产管理，实现安全生产。工区组织了100余名一线员工培训，并组织工区全体生产人员参加《安全规程》培训、登高架设认证及审查培训，并进行考核。不合格者需重新培训学习，考核合格后方可工作。手术。

对新员工进行三级安全教育，特别是在岗培训和安全教育培训，严格考核后方可上岗。 （七）加强安全生产应急管理，提高事故灾害预警、预防和处置能力。重在预防，努力防患于未然，是我们工区安全生产的重要方针。一年来，我们工作区不断完善安全生产应急预案，加强对可能危及安全生产的各类事故和自然灾害的预测、预报、预警和防范。同时，进一步加强应急救援队伍管理，建立应急值班制度，提高处置突发事件的能力。工区举行了XX年夏季用电高峰期应急演练，有效提高了工区应急处置能力。圆满完成了XX年迎峰度夏、防汛供电等任务。 42、存在的主要问题 （一）施工线路遗留问题较多。沿线遗留的树木和违建房屋数量持续增加，使得治理变得复杂。 （2）电力设施损坏、脱线施工、异物等时刻威胁线路安全运行。线下项目越来越多，建设周期长，超大型机械施工较多，给线路运营带来很大隐患。由于与施工方签订安全协议较困难，工区在处理此类事件时非常被动。各种隐患未得到预先控制。截至目前，工区已有22个线下施工点。为确保线路安全运行，已与施工方签订了3份施工协议，下发了13份施工安全通知，共张贴了5个警示牌。

（3）工作区域从业人员的安全意识和理论技能有待提高。随着线路数量不断增多，生产任务繁重，我们工区青壮年工人数量相对较少，安全素质有待提高，这对工区安全生产提出了严峻考验。三、2015年安全生产工作思路。新的一年，我们工作区将继续坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。加强安全生产管理和监督，建立安全生产长效机制，遏制安全事故发生，推动作业区域安全生产进一步持续改善。为此，我们将围绕“四个抓”抓好安全生产工作。一是抓基层基础。按照“聚焦基层、夯实基础、强化监管”的工作思路，建立健全工作制度，建立基础台账，完善监管网络，充分发挥安全监管作用发挥安全生产屏障前移作用，降低焦点，筑牢安全生产第一道防线。二是抓隐患、治理治理。切实加强和解决安全生产薄弱环节和突出问题，坚持隐患排查治理活动常态化，针对工区安全生产新情况、新问题，及时改进监管方式、落实监管措施，做到每月、每周普遍检查，重点排查，真正将事故隐患消灭在萌芽状态。三是突出重点预防。重点抓好对大型机械线下作业的监管，防止外部对线路的破坏，积极争取主动权，力争使各类线下外部作业项目完全处于工区控制之下，加强排查发现隐患，落实整改措施，及时消除安全隐患。隐患排查，确保安全。四是注重宣传教育。加强警示教育，及时揭露安全生产典型违法行为，加强学习，狠抓违法行为管理，增强全员安全生产制度观念和自我保护意识，营造人人重视的良好氛围注重安全，注重安全，杜绝事故发生。

时间过得真快，转眼间已经到了XX年的尾声，转眼来到XX公司已经一年了。这是紧张而又充实的一年，xx见证了我从无到有的成长。自今年3月8日加入公司以来，这一年对我来说是一个成长的过程。我从一个没有什么经验的应届毕业生逐渐成长为一名具有一定专业知识的采购人员。面对这一年，xx公司大家齐心协力，齐心协力，克服了今年市场经济不景气的困难，使公司产品不断创新。这是我们引以为傲的事情。我们感到自豪，我们克服了困难，经受住了考验。年初，我作为一名应届毕业生来到xx公司实习。这是我从学校走向社会的第一步，也是我人生中一个非常重要的起点。众所周知，采购部门是公司业务的后勤保障，是关系到公司整个销售利益的最重要的环节。因此，我非常感谢公司和领导对我的信任，把我放在如此重要的位置上。回顾这一年，我可以清晰地看到自己在xx年取得的进步，每一次进步都值得我自豪。正是因为有了良好的平台和一群可爱的同事，我才能很快适应工作，一步步成熟。工作中有辛苦，也有快乐，但更多的是收获。今年的工作让我受益匪浅。古人云：“纸上所见，终究是浅薄的，欲知此道，必先行之。”对于我们应届毕业生来说，刚参加工作的时候，就是理论与实践的结合，把理论运用到实践中，在实践中积累更丰富的理论知识。

转眼间一年过去了。我对今年的工作做一个简单的总结，汇报一年来我在xx公司取得的成绩和自己的不足。一、个人成长： 1、心态改变。学校的生活很充实，我们不需要担心某些问题。在学校生活中三点一线，学习跟上就足够了，但在工作中却不然。在工作中，我们要考虑如何提高工作效率，如何处理问题。与上级、同事的关系，以及工作中的不如意情况等等，我们需要用平常心去对待这些。及时转变心态，会让我们的工作更加顺利。 2. 计划做事。有了明确的计划，目标就会明确，工作中就不会迷茫。在采购部工作的这一年里，我每天都会整理自己的工作日志，记录自己要做的事情，然后总结完成情况。日志看似普通，但无形中会提高你工作的效率和有序性。程度。也改变了我刚开始工作时缺乏系统和逻辑的缺点。 3、凡事关注并从中学习。这是我毕业时导师对我说的。他对我话不多，但我在工作中体会很深。刚到采购部时，我仔细阅读了以往的采购合同。在整理过程中，我仔细阅读了采购合同的内容，这对我以后修改合同有很大的帮助。我可以直接套用之前的合同模板，这个结果直接归功于我的关注。生活中，只要留心，处处都是知识。不要总是指望别人告诉你该做什么。你应该学会思考自己应该做什么，并关注别人在做什么。

4.不要忽视太小的事情。做大事和做小事有不同的阶段。想做大事，就必须做好小事。这是我急需知识和经验的阶段。做一些繁琐的小事是必要的。我努力做好工作中的每一个细节，但我并不感到烦恼。相反，我把它当作我素质发展的讲堂。正是因为这些小事，让我改变了工作态度。小事值得做。虽然它们很小，但过程至关重要。 xx有一群同事愿​​意帮助我。在工作过程中，我虚心求教，同事们也慷慨地帮助我。从最简单的电子元件，到产品特性和市场情况，我找到了学习的方向，使我更有针对性地提高了自己的工作能力。 5、提高认识。以前我只是笼统地认为采购就是买东西，简单的金钱和物质的交易，只要价格合适，质量可以接受就可以了。通过工作，我发现事实并非如此。这种简单的买卖关系并不简单。确保在正确的时间和地点提供正确的质量和价格，都是采购过程中必须满足的要求。进入XX年，我首先在思想上改变了自己的错误观念。