全国农业行政执法大练兵活动方案：加强队伍建设，推进乡村振兴

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农业农村部办公厅

2021 年 4 月 16 日

全国农业行政执法培训活动计划

为深入贯彻落实党中央、国务院关于深化农业综合行政执法改革的部署要求，扎实落实提升农业行政执法能力行动，农业农村部决定在2021年开展全国农业行政执法培训活动。制定活动计划如下。

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，深入贯彻党的十九大和二中、三中、六大精神十九届四中、五中全会，认真贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅关于深化农业行政执法改革的部署要求，要加强革命、正规化、专业化、专业化农业行政综合执法队伍建设，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供坚强法治保障。

（二）目标任务

通过开展农业行政执法培训活动，在全国农业综合行政执法队伍中营造“学本领、练本领、做表率”的浓厚氛围，提高农业行政执法队伍的整体素质和能力水平。综合行政执法队伍，发现和培养一批业务水平高、综合素质强的执法带头人和办案专家，打造一支敢办案、会办案、办案能力强的农业行政综合执法队伍。处理坚固的案件。

(三)原理与方法

一是突出政治标准。坚持政治第一，教育引导农业行政执法人员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，忠诚于党、国家、人民和人民。法律。

二是坚持问题导向。立足工作需要，坚持补短板、强弱项，强化应知、懂、用、学的基础知识和执法技能，着力解决怕、不愿意的问题执法工作中不能办案的，加强农业行政管理。执法人员认真履行职责。

三是确保实效。把执法训练与实战结合起来，围绕执法办案主体职责，用学习辅助训练，用调查提高技能，用案例强兵，在实战中训练，在训练中提高。

二、活动内容

（一）政治培训。加强政治理论学习，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想和习近平总书记关于“三农”的重要论述把“三农”工作作为必修课，认真开展党史学习教育，牢固树立大历史观、“三农”理念和法治理念，坚定理想信念执法为民的理念。

（二）专业军事训练。围绕公共法律知识、专业基础知识和执法办案技能，综合运用集中教学、网络教学、现场教学等形式，加大执法培训力度。完善执法机构内部人才培养机制，促进不同专业背景执法人员之间“互学互助”、经验丰富执法人员之间“传授指导”、专业执法人员“脚踏实地指导”各省市执法人员。省、市两级要选派执法骨干成立办案指导小组，指导基层执法人员特别是新进执法人员提高办案技能。

（三）实战训练。将执法培训活动融入日常执法工作中，通过集中执法、联合执法等实战操作，全面演练问题发现、调查取证、法律适用、文书制作等执法办案实战技能执法。重点策划实施农业投入品质量、品种权保护、动物卫生、长江禁渔、农产品质量安全等领域培训活动，加大执法力度，重点查处一批重大事件。和重要案例，公布一批典型案例。

（四）士兵军事训练。组织执法人员开展基础队列演练、基本防御、应急处置等训练活动，提高执法人员身体素质和抗压能力，增强执法队伍凝聚力和战斗力。加强执法服装、标志管理，规范执法人员仪容仪表，强化纪律和规则意识。

（五）竞技训练。广泛运用案卷审查、知识竞赛、执法竞赛、技能考核、模拟执法等方式开展竞技性训练，激发训练热情，展示训练风采，检验训练成果。

3、时间安排

(1)部署阶段（2021年4月下旬）。农业农村部制定印发了全国农业行政执法培训活动计划，各地农业农村部门结合本地实际细化实施方案，并进行宣传动员。

（二）实施阶段（2021年5月-10月）。各地农业农村部门组织开展大型军事训练活动，并及时向上级农业农村部门报告大型军事训练活动进展情况。农业农村部法规司将适时与地方政府联合开展执法竞赛。

（3）总结阶段（2021年11月）。各省农业农村部门应于11月15日前向农业农村部法规司报送全省（自治区、直辖市）大型培训情况总结报告。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各地农业农村部门要高度重视执法培训活动，将其作为深入实施执法能力提升行动的重要组成部分。要把它们作为提高执法人员素质、加强队伍建设、树立执法权威的重要抓手。目标任务要细化，工作要明确。要采取措施，加强经费保障，有序推进军事训练。

（二）加强成果应用。各地农业农村部门要把执法培训作为展示农业执法队伍素质和形象、选拔执法骨干的重要平台。执法培训成果要作为全国农业综合行政执法示范创建和执法人员表彰奖励的重要因素。在此基础上，对成绩突出的单位和个人给予优先考虑。

（三）加强宣传总结。各地农业农村部门要充分利用报纸、电视、网络、广播等新闻媒体宣传报道军事训练活动，及时梳理总结执法中的典型经验、成功案例和工作成果军事训练活动，加强宣传、推广和经验交流。