国务院同意三部门联合印发阶段性减征职工医保费指导意见

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最近，在州议会，州医疗保险管理局，财政部和国家税收政府的批准下，共同发出了“有关逐步减少雇员的基本医疗保险费的指导意见”（以下称为“意见”）。公众释放公众后，一名负责国家健康保险管理局的相关人员回答了记者对媒体和公众关注的问题的问题。

问：发行“意见”的背景是什么？

答案：自新皇冠肺炎流行病爆发以来，国家健康保险委员会认真地实施了CPC中央委员会和国务院的部署。在科学评估基金的负担能力的基础上，它明确建议“确保由于费用问题而不会接受医疗治疗，并确保医院由于付款政策而不会接受医疗治疗。” 1月下旬，暂时发布了政策，包括卫生委员会的诊断和治疗计划中涉及的药物和治疗项目；通过多种渠道（例如基本的医疗保险，严重的疾病保险和医疗援助）支付已确认和可疑患者的诊断和治疗费用；快速将特殊资金分配给接受患者的医疗机构，所有治疗将首先实施，然后再解决；显然，被保险单位和个人可以推迟支付医疗保险费，以确保由于费用问题而无法接受医疗治疗。

随着预防和控制状况的积极变化，各个地区已经开始促进有序的工作和生产，并努力最大程度地减少流行病对经济的影响。当前的流行病在一定程度上影响了正常的经济和社会秩序，企业，尤其是中小型企业的生产和运营面临某些困难。根据习近平官方大臣的重要指示，“一方面，专注于预防流行和控制权以及经济和社会发展”，我们研究并提出了指导指导意见，以根据第82届州委员会的部署，对雇员的基本医疗保险进行分阶段减少的基本医疗保险保费。总体而言，当前的员工医疗保险基金具有支持减半税项的能力，被保险人的当前福利不会受到影响。这项措施可以减轻企业的负担，帮助稳定社会期望，并支持企业恢复工作，生产和工作稳定。根据初步估计，如果普遍在全国范围内实施，减少税收措施可能会使企业的负担减少约1500亿元人民币。

问：该意见的主要政策是什么？

答案：根据国务院第82届执行会议的部署，在收集员工医疗保险费中分阶段减少一半分阶段的总体考虑因素是：国家发表指导意见，澄清基本思想，并没有提高各个地方减少税收的具体要求。各省将根据实际条件和确保基金收入和支出的中期和长期平衡的前提来指导协调的地区制定特定的政策。首先，阐明分阶段减少的范围和时间限制。从2020年2月开始，员工医疗保险单位付款的征税可以减半，减少期限将不超过5个月。其次，本地政策以分类方式实施。原则上，可以支付超过6个月的统一基金平衡余额的协调区域可以减少税收；如果税收少于6个月，但有必要减少税收，则各省将以协调的方式考虑并安排税款。可以继续实施递延付款的政策。原则上，递延付款期不得超过6个月。在递延付款期内没有滞纳金。第三个是同时加强相关管理，并确保收益，加强基金管理并建立良好的政策联系。决定实施减税政策的省份必须制定特定的计划，并在规定的时间限制之前将其报告，以及各级的医疗保险，财务和税务部门必须共同努力以实施保单。

问：减少员工的基本医疗保险费是否给基金的平稳运营带来巨大压力吗？

答：自从建立医疗保险局以来，它要求改革，管理效率以及创新的活力。通过多项措施，例如打击欺诈，促进付款方法改革，进行集中式药物采购以及加强基金预算管理，医疗保险基金的整体运作顺利，保持了当前时期的余额以及员工医疗保险协调基金的累积余额，可以支付22.9个月。

从新的皇冠肺炎流行病和医疗费用水平的当前发病率来看，与流行病相关的支出对医疗保险基金的影响是有限的。自从流行病爆发以来，我们一直在各个地方的诊断和治疗服务进行密切关注。从信息来看，与去年同期相比，非流行病患者去医院访问医院的意愿下降了，医疗机构的门诊和住院服务也大大减少，约为20％。考虑到流行病结束后，在流行病期间未去医院的患者的医疗需求将逐渐释放，但对基金支出的总体影响也受到限制。

经过全面的分析后，对员工医疗保险的分阶段减少措施的实施得以实施。考虑到各个地方的不平衡基金行动，我们采用了国家机构原则和协调区域的省级指导，以根据实际条件减少税收。这不仅可以考虑基金的余额，而且不影响福利的享受，而且还支持减轻企业负担。

问：分阶段的减少措施会影响被保险人的收益和享受吗？

答：治疗是响应流行病的首要任务。爆发后，国家医疗保险管理局基于自己的职责，并与相关部门结合发出了两个紧急通知，清楚地提出了特殊要求，并全面使用基本的医疗保险，严重的疾病保险和医疗援助全面保护，以减少患者医疗费用的负担。首先，对于已确认和可疑的患者，根据法规付款后，财务部门将为个人负担提供补贴，以减轻对医疗的担忧。其次，为了应对流行病的特征，豁免了对医疗保险目录，付款限制和毒品剂量的有针对性限制。第三，医疗治疗的医疗保险局应预付特殊基金。应先治疗本地患者或现场患者，然后定居。

近年来，员工医疗保险系统的整体运作一直稳定。 2019年，当前时期统一基金的余额为2066亿元人民币，当年年底的累计余额为1.36万亿元。我们有信心并有能力保护收益。 “意见”强调，有必要确保支付福利，并且减少税款和付款延误的实施不会影响被保险人对当前福利的享受。同时，需要医疗保险机构应优化其服务程序，而不要增加被保险单位和群众的业务负担。

链接：国家健康保险管理局和其他三个部门共同发布了一份文件，以淘汰员工的基本医疗保险费

链接：财政和税收局的指导意见，国家保险州政府对员工的基本医疗保险费的阶段减少