刑法修正案（十一）修订金融犯罪法律条文，强化证券期货市场法治保障

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《刑法第十一条修正案》（以下简称《修正案》）修改了欺诈发行股票、债券罪、非法集资罪、非法集资罪等10项金融犯罪的法律规定。打击洗钱犯罪，体现了与时俱进、合理调整对金融犯罪的刑事立法立场，是防范和化解金融风险、促进金融市场稳定发展的重要刑事立法措施。

一

修订证券期货犯罪促进执行联动精准打击犯罪

《修正案》与新《证券法》有机衔接，形成打击证券期货市场犯罪的法律网络，为构建规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场提供坚实的法律保障。

【欺诈发行证券罪】

增加证券种类，补充说明，科学修正犯罪；加大刑事责任追究力度，应对证券法修改，为打击新型证券欺诈行为预留处罚空间。

【非法泄露、隐瞒重要信息罪】

增加“情节特别严重”的加重情节，加大对该罪的法定刑力度，形成累进的处罚制度；强化“少数关键”刑事责任，明确将控股股东、实际控制人严重违法违规行为纳入刑事法律监管范围。

【操纵证券期货市场罪】

明确操纵行为的实质内涵和判断依据，进一步增强法律的逻辑性和系统性；与《证券法》有机衔接，将“虚假申报”、“引诱交易”、“资金交易”等三种典型操纵行为纳入犯罪描述，加大对操纵行为的刑事打击力度。

【提供虚假证明文件罪】

将保荐人、证券评估等中介人员纳入提供虚假证明文件犯罪范围，督促各中介机构切实履行金融市场“把关人”职责；加大处罚力度，增加“情节特别严重”的规定，提高相关人员犯罪成本。

二

修改骗贷犯罪门槛，保障企业正常融资活动

【骗取贷款、票据承兑、金融票据罪】

《修正案》综合考虑我国社会经济生活发展的实际需要，将诈骗贷款罪的定罪标准修改为单一实际犯罪人，保障企业正常融资和经营活动，确保诈骗贷款罪的合法性。刑事制裁范围合理，依法严惩贷款犯罪。 、提高民营企业保护水平，解决中小企业融资难、融资贵问题。

三

完善对非法集资犯罪的规定，宽严相济，维护社会稳定

【集资诈骗罪】

非法集资犯罪严重扰乱金融市场秩序，极大危害人民群众财产安全。打击此类犯罪是防范和化解社会风险的重要任务之一。 《修正案》对该罪的刑罚结构作出重大改变，加大了对实施集资诈骗的个人和单位的处罚力度，确保了该案的政治效果和社会影响。其效力与法律效力一致。

【非法吸收公众存款罪】

将非法吸收公众存款罪法定最高刑罚提高到15年有期徒刑，取消罚款金额上限，加大司法机关罚款自由裁量范围；利用立法鼓励返还赃物挽回损失，回应社会需求。落实恢复性司法理念。

四

将自我洗钱纳入洗钱罪，加大海外追逃逃赃力度。

【洗钱犯罪】

对自我洗钱定罪，将改善我国反洗钱司法效能薄弱的问题，为依法惩治洗钱犯罪和境外追赃提供充分的法律保障；原洗钱犯罪条款将“协助向境外汇出资金”改为“协助向境外汇出资金”“跨境转移资产”，加强国际援助，全面打击跨境洗钱犯罪，加大刑事打击力度关于洗钱犯罪。