江苏人保财险：十年政策性农业保险，护航三农腾飞

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今年是江苏省政策性农业保险成立10周年。 10年来，江苏人保财险把发展农业保险作为护航江苏三农发展、参与江苏新农村建设的重大战略举措。精心打造农业保险，发挥其支农、惠农、富农的作用，彰显了“人民保险、服务人民”的高度责任感和使命感。

“联手组织、联保”保护现代农业

江苏是农业大省。农业露天作业的特点决定了其对自然灾害风险的易感性和损失的广度。过去，大多数保险公司都对农业保险敬而远之。如何转移农业生产风险，稳定农业生产者的收入和信心，成为江苏现代农业发展面临的难题。

2007年，国家启动政策性农业保险试点，江苏人保财险公司作为江苏保险业的龙头企业，肩负起重任，积极配合地方政府，牵头推出政策性农业保险。全省政策性农业保险创新成立江苏“联席办公室”“共保”农业保险模式，有效发挥政府+市场的协同作用。

10年来，江苏农业保险从无到有、从弱到强。投保品种已从小麦、水稻、玉米、油菜、棉花五大种植业发展到涵盖种植业、养殖业、林业、高效设施等。结合农业等80个传统农业保险品种和新兴指数农业保险，江苏人保财险公司既是江苏农业保险发展壮大的践行者，也是见证者。

政策性农业保险推出以来，江苏人保财险已承保全省主要农作物种植面积超过5.2亿亩，市场份额保持在80%左右。重大种植业保险覆盖率达到90%以上，共有1.09亿户农户参加了各类农业保险。承担风险3587亿元，支付各类农业保险赔款72.19亿元。近2090万农民受益，为江苏现代农业发展发挥了保障作用。

扬州市江都区夷陵镇团结村村民赵文军还记得，2012年，他承包的300多亩小麦遭遇赤霉病，损失惨重。正是人保江都分公司及时为他提供了51282元的保险赔偿，让他重燃了信心。当中央广播电台记者前来采访时，他感慨地说：“多亏了农保，我得到了5万多元的补偿，基本补偿了小麦种植的成本，否则我就得赔钱了。”下半年的水稻，农业保险才是我们大农的真正靠山。”

同样是在今年，面对全省特大小麦赤霉病灾害，江苏人保财险积极配合政府，合理制定赔偿标准，快速开展损失评估。当年支付小麦赔偿4.3亿元，创造了江苏农业保险赔偿纪录。最重要的是让农民放心，灾后能够保证农业生产。江苏人保财险勇于承担责任、支援农民的做法也得到了当地政府和农民的高度认可。呈现了江苏农业保险政府满意、农民得到实惠、保险发展的“三赢”局面，进一步彰显了江苏农业保险人保财险的大型国有保险公司形象。勇敢承担社会责任。

五年来，江苏人保财险适应现代农业发展需要，努力拼搏。针对新型农业主体的保险需求，不断提高保障水平，扩大覆盖领域，从粮食到蔬菜，从家禽到水果，从牛羊到鱼虾，从树木到花卉，从农业保险到涉农保险，从成本保障到保产增收和指数产品，江苏人保财险的业务触角渗透到当地农业发展的方方面面。今年7月，江苏人保财险紧跟国家加大财政补贴政策，在全省14个产粮主产县开展农业巨灾保险试点。当季为超过100万英亩的水稻和玉米投保了巨灾保险。平均保障水平位居全国第一，既减轻了产粮大县的财政补贴压力，又满足了种粮大户高保障的需求。

技术为先，驱动服务升级

农业保险面向广大分散居住的农民。如何做好最后“一公里”的服务，如何落实“零距离”的保障履约，考验着经办机构的综合实力。江苏人保财险在承办农业保险时，优先建设农村保险服务网点。借鉴、发挥江苏农保联保模式优势，在县级分公司农保服务大厅设立“一站式”服务中心。 “服务”办公室，联合当地基层农业经济站、村委会建立农村农村保险服务站，农村保险服务站遍布全省乡镇。三农保险服务点，建设以三农保险服务站为支撑的农网系统终端，全省共有925个乡镇三农保险服务站、13232个村级三农保险服务点、377个中心镇。营销服务部的成立，真正将人保财险服务触达农民，就近提供农业保险服务。五年来，江苏人保财险公司累计投入7631万元，购置计算机、远程设备、三农保险服务车辆装备等标准化站点建设，为公司的标准化站点建设奠定了基础。人民保险公司扎根农村保险市场。

服务永无止境。江苏人保财险公司高度重视运用现代科技装备农业保险，提高服务能力。 2014年，江苏人保财险组建了全省农险行业首支无人机机队。今年3月2日下午，7架无人机在沛县张庄镇张楼村起飞，对因风灾受损的数百亩设施大棚进行无人机摄影勘察。采集的高清照片可以生成高清全景照片和多维3D模型。通过采集3D模型中的经纬度信息，可以准确计算出其面积。江苏人保无人机机队覆盖全省13个区市，有效提升农业保险现代专业管理技能，磨砺农业保险服务“千里眼”，大幅提升服务效率，赢得农民和政府好评。

保险类型创新与供给侧改革落地

五年来，江苏农业现代化持续推进，农村经济加速活跃。新升级带来新保险来源，新需求呼唤新保险类型，新环境催生新技术。面对这样的环境变化，江苏人保财险公司顺势而为、因需而变，加快走上了农业保险保障创新和支农创新之路：从传统种养业向高端种植业转型。高效农业、设施农业、特色农业等领域横向延伸保障半径，深入挖掘从“保成本”到“保收入”的保障潜力，加强产品创新，对接农业供给侧改革，“为保增长作出贡献”。全省农村经济稳定发展，确保农民丰收。”

经过10年的创新、实践和打磨，江苏人保农业保险产品库现已拥有80个产品，基本覆盖全省农林牧渔等主要行业。这些农业保险产品为大农户、新型专业合作组织、家庭农场等提供了“保护伞”，提供全天候保障。

青虾是江苏省渔业科技入户工程重点推广品种。年养殖面积超过100万亩，占全国青虾总产量的40%以上。然而，频繁的极端天气对淡水虾养殖造成巨大影响。江苏人保财险积极探索引入农业保险机制支持青虾养殖业发展，开发出国内首个内塘青虾养殖保险产品，填补内塘淡水风险保障空白对虾养殖。该保险产品将洪塘、溢塘、干旱纳入保险责任，打破了传统水产养殖保险定损方式。所有可观察和可测量的时间和水位指标都用于确定损失。简单、科学，农民可以完全理解，理赔操作也很方便。

近年来，“融资难”“融资贵”持续困扰农村生产经营企业。由于贷款融资渠道相对单一、抵押物相对缺乏，不少农村中小企业遇到了融资瓶颈。江苏人保财险创新推进农业融资，利用保险资金为缺乏抵押担保的农户提供直接融资支持。只要农民购买了农业保险或者有购买农业保险的意向，就可以申请支农融资，为农村中小企业扩产升级注入“活水剂”。目前，江苏人保财险已为宿迁市“百花园工程”提供融资额度3亿元，并已在镇江、连云港等5个县（县）成功实施涉农融资，为22户农户、2家农业企业提供融资。提供融资5083万元，大力支持当地畜禽养殖、水产养殖、高效农业和传统种植业。

素有“草菇大王”之称的丹阳江南生物科技有限公司董事长姜建新，是江苏人保财险农业融资的直接受益者。公司近年来发展非常好。计划两年内加大技术研发力度，需投资3000万元，进一步提升产业水平。幸运的是，江南生物科技有限公司每年都参加农业保险。了解农业金融服务后，蒋建新立即向中国人民财产保险股份有限公司丹阳分公司提出申请，很快就收到了3000万元的无抵押、无担保贷款。低息贷款利率为6.2%，解决了融资燃眉之急。

精准扶贫助力脱贫攻坚

精准扶贫是党中央、国务院和省委、省政府“十三五”时期的重点任务。 “金融扶贫，保险先行”。为助力脱贫攻坚目标如期实现，进一步发挥保障功能和央企责任，江苏人保财险公司与江苏省扶贫办签署战略合作协议，密切关注脱贫攻坚工作。围绕国家扶贫开发战略，形成“小康扶贫保险”、“增收致富保险”、“农保贷款”、“民保福利”等扶贫工作总体“一揽子计划” “两保、两贷、一投”的“农贷”和“集团直投”，为贫困人口提供基本保障，从保险保障、支农融资、投资扶贫等多方面提供脱贫攻坚。区域发展保障工作受到社会各界高度关注和好评。

在保障脱贫方面，人保财险分支机构积极与当地扶贫部门对接，进行了有益探索。泗洪“百户扶贫”、苏州村级民生保险、南京政府精准扶贫保险等多种创新扶贫保障形式不断涌现。深耕精准扶贫两年来，江苏人保财险累计承保全省扶贫保险项目13个，覆盖人口83万，累计赔付3288.47万元，受益者登记人数近万人。有效降低贫困地区因病因灾返贫风险。

投融资发展方面，江苏人保财险为全省644户新型农业主体和农户提供融资贷款支持1.74亿元；向省慈善总会一次性捐赠100万元，直接用于苏北六大片区慈善扶贫。工作;引入人保投资公司，直接为宿迁市扶贫开发项目提供8亿元投资，支持贫困地区扶贫开发，带动贫困人口就业脱贫。

去年7月12日，一场突如其来的火灾，宿迁市泗洪县上塘镇古墩村贫困户李红玉的主屋被彻底烧毁。江苏人保财险公司立即组织现场检查，开辟理赔“绿色通道”。火灾发生后不到48小时，李红宇通过支付宝收到9214元赔偿，成为泗洪“扶贫100”项目的首个受益者。李宏宇的经历也是当地2261户贫困户受益于“扶贫百户”工程的一个缩影。去年，全国首个“扶贫100”模式在泗洪县启动，拉开了“保险+扶贫+公益+互联网”精准扶贫攻坚战的序幕。累计保障当地建档立卡低收入人员69956人，其中包括大病补充报销。意外伤害赔偿、子女教育补贴、家庭财产补偿等一揽子风险保障，累计保障金额9.35亿元，累计理赔补贴金额655.46万元，为每个贫困户脱贫致富的希望保驾护航。

十年农业保险经营，江苏人保财险守护了希望乡村，描绘了进步的画卷，书写了责任的诗篇。未来，江苏人保财险将顺应“三农”政策的大春风，不辜负农民的厚望，满怀央企的诚意，更加充分地发挥自己的优势。切实发挥支农惠农职能，更加有效服务富农强农目标。 ！

经过10年的创新、实践和打磨，江苏人保农业保险产品库现已拥有80个产品，基本覆盖全省农林牧渔等主要行业；利用现代科技装备农业保险，提高服务能力。