2022 年度区政府规范性文件制定计划印发，加强制定工作科学性、有序性

xinxi1368

各镇人民政府、各园区管委会、各街道办事处、各区委、局、各直属单位：

为认真贯彻落实《国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理的通知》（国发[2018]37号）和《国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理的通知》 《国务院关于全面推行行政规范性文件合法性审查机制的通知》（国办法[2018]115号）和《江苏省规范性文件制定和备案条例》的相关要求，加强科学有序区政府制定规范性文件的性质。经区政府同意，现将《2022年度区政府规范性文件制定方案》印发给你们（附后），对方案的实施提出以下要求：

1、明确发文主体，控制发文数量。严格控制规范性文件的制定和发布数量。法律、法规、规章已经明确规定的内容，规范性文件原则上不再重复规定。对法律、法规、规章的实施作出具体规定的规范性文件，不得非法增加公民、法人或者其他组织的义务或者限制公民、法人或者其他组织的权利，不得造成行政处罚许可、行政处罚、行政强制、行政征收、征用、组织设置事项以及法律、法规、规章或者上级行政机关应当规定的其他事项。我区规范性文件包括政府规范性文件和部门规范性文件。制定机关包括区政府、乡镇政府（街道）、区政府所属工作部门等。临时机构、议事协调机构、行政机关的内设机构不得制定规范性文件。

2、提高起草质量，严格法律制度审查。区政府规范性文件的起草单位要高度重视规范性文件的制定工作。年初，要把规范性文件的制定纳入单位年度工作计划，明确研究论证、起草阶段的任务和时间安排，协调合理。安排。起草完成后，规范性文件草案连同制定说明、制定依据、单位法制机构审查意见等要及时提交区司法局进行法律审查，确保规范性文件编制工程已按期、高质量地完成。规范性文件报送法律审查时，必须有专人负责，并在报送材料中注明联系人和联系方式。

3、加强思想认识，确保计划进度。各文件起草单位要加强领导，落实责任，确保完成起草任务。无法按时起草或提交审查的，必须及时沟通，说明原因。情况发生变化，需要调整区政府规范性文件制定方案的，要及时请示区政府。未纳入区政府年度计划的规范性文件草案，司法局原则上不予审查。确因政府工作需要不可预见而必须制定的规范性文件，必须作出书面说明，并经区政府领导同意，报区司法局法律审查。区司法局负责监督指导规范性文件制定方案的落实，并将此项工作纳入法治政府建设考核。

附件：2022年区政府规范性文件制定计划

丹徒区人民政府办公室

2022 年 2 月 24 日

附录：

2022年区政府规范性文件制定计划

序列号

规范性文件名称

制作头发的基础

计划上线时间

镇江市丹徒区人民政府储备粮管理办法

《粮食流通管理条例》

《江苏省粮食流通管理条例》

《江苏省地方政府储备粮管理办法》

《镇江市地方政府粮食储备管理办法》

2022 年 6 月