湖南税务文化建设：唱响主旋律，四合创建聚合力，助推税务改革
1. 背景意义税务文化是中国特色社会主义文化的重要组成部分，是中国税务精神的载体，是广大税务干部的价值基因和时代追求。湖南税务文化的建设始于本世纪初，早在 2001 年，湖南省税务局就正式提出了税务文化建设的主张。20年来，湖南税务局坚持将文化建设纳入整体工作部署，积极探索和践行湖南税务文化建设之路，税务文化建设取得了丰硕成果。我局文化建设实践已写入总署编印的教材中。国税和地方税征管体制改革以来，省局坚持以党建引领税收文化建设，以文化这无形的力量推动各项工作协调发展，为国税和地方税征管体制改革提供了强有力的文化支撑。
二、主要做法
（1） 唱「主旋律」和「思禾」，营造凝聚力
“四合”是省级以下税务机关改革过程中必须唱响的主旋律。按照总局王军主任“因合作而受益、因合作而繁荣、因合作而壮”的总体要求，明确宣传主旋律，倡导主旋律，弘扬主旋律。全体成员参与了“四合”讨论。组织开展“事同心、人同心、力同心”的大讨论活动。全省各级税务部门共召开座谈会2410场，参加座谈会的党员干部3.4万人次。市、县税务局党委书记155名，全系党支部书记2231名走上讲台讲党讲课，深情讲述“四个结合”的情怀与理智、知行。全面倡导“四位一体”高标准。率先树立“四个一”工作标准，即关事、强一个根本、完善双打系统，打赢三大攻战，夯实四大支撑点，做到业务上“棋局”;人近，聚人力，稳人心，育才，提高人气，使干部“坐成一排”;靠团队的力量，团队为先、岗位实效、服务优良、实践创新、实力做到“一处做”;心是封闭的，常识是明的，路是清的，大德是立的，心是“一处思”。全力打造“四合”新标杆。全省系统内，14个市、国家局、141个县、市局全面开展了“四位一体”示范单位创建工作。5个市、州局和20个县、市局入选“四和”示范单位。充分利用电视广播、报刊杂志、税务网站、微信微博等媒体，开展“四和”示范单位宣传，树立新税新局良好形象。引导税务干部自觉用“四位一体”新标准进行对比调整，规范言行，共同唱响“最美和声”。
国家税务总局娄底市税务局举办全市税务系统党支部推进“四位一体”微宣传大赛。
（二）筑牢“主体阵地”，推进“五化”建设。
以支部设置规范化、组织生活常态化、管理服务精细化、工作制度系统化、职务建设标准化为主要内容，全面开展党支部“五化”建设，努力把基层党支部建设成为坚强有力的战斗堡垒。研究并发表具体意见。全面规范支点设置、组织生活、管理服务、工作制度、岗位建设 5 大类 17 个项目。按照“一年固基、两年巩固提升、三年全面达标”的要求，遴选了一批示范党支部。通过组织现场观摩、开展经验交流、提炼推广分公司的工作方法，示范和推动分公司建设的整体素质和拓展性，达到标准和卓越。选择最好和最强的分支团队。自觉摆脱“把头把企业放在企业位置上会起作用，放在党务位置上会觉得浪费人才”的思想误区，选拔和强化各级党组织书记。县级税务局“三定”到位后，全省1895个党支部全部选举成立。确保税务服务部、税务分（处）等各单位党组织全覆盖，实现党员教育、管理和监督无盲区。三是机关基层水平得到全面提升。建立党员领导干部分工承包工作接触点制度，各级领导班子成员共设立基层党建工作接触点670个;各省、市税务机关165个党支部与县、区局或税务分局党支部取得联系，各机关党员分阶段、分批深入基层一线，有力推动基层党建工作全面进步、全面做优、全面提升。
https://img1.baidu.com/it/u=1837540655,663804139&fm=253&fmt=JPEG&app=120&f=JPEG?w=742&h=500
国家税务总局永州市税务局举办全系统知识竞赛，学习《守人初心，担负起振税使命》两项规定。
（三）增强“主动权”，激活品牌党建
积极探索具有湖南税务特色的基层党建新路子。首次召开省系党建工作会议，确立省系党建“一、二、三、四、五”的总体思路（即抓一个统筹部署，坚持双领导制，发挥三级作用，开展创建“四位一体”示范单位， 并抓好五大工作抓手）;围绕新型纵向和横向党建工作机制，着力构建“1+N”党建工作体系，进行一系列内外部协调、程序严谨、配套齐全、制度安排得当。组织开展“省税制十佳党建创新工程”评比工作，不断提高省系党建工作的科学化水平，激发基层党组织的积极性和创造性。创新抓好基层党建考核评价体系，落实党委书记自评、联合领导具体点评、纪检组领导对党风廉政建设的全面点评、现场评价、上级党委书记一般点评，推动落实全面从严治党主责主体责任落实。党。深入推进“互联网+党建”，增强党建工作活力。云平台具有一“云”、两库、三载体、四大功能、五大模块的功能特点，实现省、市、县级党支部同步进驻，实现支部管理和党建信息学习的移动化、可视化管理。7月1日，云平台正式上线，使党员学习教育更加精准、高效、便捷，有力地推动了党建工作由“线下”走向“线上”，得到了总局人事部领导和巡回指导组的充分肯定。
7月1日，全国税务系统内首个省级一站式党务管理、党员服务、财经媒体宣传平台——“湖南省税务党建”云平台正式上线。
8月20日，省税制党建工作创新成果评审会暨湖南省税务局“不忘初心，牢记使命”主题教育党建创新成果展。
（四）畅通“主通道”，以思想建设温暖人心
越是改革的关头，越是重要的时刻，越要重视发挥思想政治工作的重要作用。我们坚持把思想政治建设贯穿于改革的全过程，探索了有效的办法，拓宽了思想工作的渠道。深化精神文明创建，积极开展税务行业、职业文明、后文明等具有文明特色的创建活动。多次向省文明办汇报，争取政策支持，率先在国税体系中实现文明单位传承认定的突破。近日，省文明办按照“高不低、近不远、无无”的原则，全省系统共计52个“省级文明单位”和67个“省级文明模范单位”，加上新评定的省级文明单位，省级系统内共有149个单位荣获“省级文明单位”或“省级文明模范单位”， 占 95.5%。坚持以党建引领班组建设，以团建促党建。在全省行业中率先选举成立系统工会、系统妇联和系统团工作委员会，突破部门壁垒，实现三级联动，构建纵到底、水平到边的集团工作网络。充分发挥系统工会、妇联、团工委的桥梁作用，加大政治动员、政治引导、政治教育力度，广泛开展“争改革模范、争先锋岗位”、“改革攻坚、青年行动”， “婩功改新”等特色主题实践活动。总署署长王军两次对省局党建和群团工作作出肯定批示。注重高级模型的主导作用。怀化市鹤城区局董金桥被总局认定为国家税收和地方税征管体制改革特别奖二等功候选人，并受邀参加“中国好税务官”现场交流活动;娄底市涟源市税务局退休干部肖广生被中央文明委员会认定为第七届全国道德模范候选人，人民日报（7月17日，第7版）刊登了他28年扶贫助学的事迹;省局收入规划核算处副处长黄欣伟入选全国税制减税降费七大先进典型人物之一，并参加了现场讲座。在国家税收体系中，形成了一个先进而典型的“湖南组”。
https://img2.baidu.com/it/u=1457014238,505472082&fm=253&fmt=JPEG&app=138&f=JPEG?w=481&h=344
7月24日，国家税制举行了以“不忘初心，牢记使命”为主题的减税降费先进模式讲座。
肖广生与2018年部分资助“三专”高考录取的学生合影留念。
3. 经验和理解
首先，文化建设不是“一张皮”，而是遗产的积累。税务文化建设的核心是精神、观念等无形的东西，但税务文化的对象是有血有肉的税务干部和员工。因此，要把无形观念根植、融入到税务工作的有形实践中，化无形为有形，徒劳无功，以文化这无形的力量推动各项工作协调发展。
第二，文化建设不是“一种”，而是品牌建设。税制文化建设具有地域特色、行业特色和时代特色，不能千篇一律、一刀切。要注意深化“一游戏、一品”，避免“人随云、照搬抄袭”，避免程式化、造型化。建立税务文化的过程本质上是建立品牌的过程。要根据不同地区的特点、不同的实际情况，打造不同的特色文化品牌。
第三，文化建设不是“一阵风”，而是一项长期的实践。税务文化的建设是一个循序渐进的过程，是随着税收的不断发展而逐渐成熟的事业，不可能一蹴而就或一劳永逸地实现。凡是体制内外在文化建设中具有影响力和成绩的先进单位，都是在长期培育过程中形成的优秀文化。在建立税务文化的过程中，我们不应该有急功近利的思路，避免短期行为，更注重长期积累。
第四，文化建设不是“单项工作”，而是一个系统的工程。税制文化建设是一项庞大而复杂的系统工程，必须统筹推进，逐步实施。注重干部职工的主观能动性，将税务文化理念固化到每个人的脑海中，使每个人都自觉成为税务文化的实践者、维护者和创造者，实现税务干部职工和税务行业的发展壮大，使整个干部队伍充满活力。
页:
[1]