改装车行业非法问题引关注，人大代表提议推动行业规范发展
在李书福、王凤英两位人大代表的共同关注下，一个“非法”产业重新回到人们的视线，再次掀起希望的涟漪。2017年9月3日，金砖国家领导人第九次会晤在福建厦门举行。远在100公里外的车主包先生（化名）原本与这场促进成员国间贸易投资发展的活动并无直接关系，却意外地因为自己的车而结下了不解之缘。
当天下午3点，一辆深紫色福特野马“搭载”进气口、JBOM高流量三通、Borla S-Type中尾段、定制轮毂和气动减震器被交通拦下警察在全南高速公路出口处。
此时，鲍先生已经记不清这是他第一次因为改装汽车被查第几次了，但他记得金砖峰会期间，根本没有交警敢对付这辆车。您只需等待会议的“风头”过去即可。然而，等待时间是45天。
交警扣押该车的主要原因是车身颜色与行驶证不符。 “但问题是车管所不让我换，别人可以换膜，但我喷的漆不好？”鲍先生觉得不公平。
很多人可能认为这只是极少数的案例，但如果你是改装车主或者老车主，你会在很短的时间内发现政策法规存在很多问题在这个领域。
例如，允许改装件生产企业生产改装件，允许改装件在市场和网上销售，允许在全国范围内举办大型改装展览会，允许改装店改装车辆，车主可以随意购买改装件，但不允许安装改装件。车子上路了，真是莫大的讽刺。
“狼”又来了
从事改装5年的鲍先生还依稀记得改装“正版化”的传闻。像《狼来了》这样的故事几乎每年都会上演。
2013年2月27日，“全国工商联汽摩配行业商会汽车改装专业委员会2013年第一次工作会议”在广州琶洲召开。会议主要目的是促进中国汽车改装行业市场的快速发展；加强汽车改装行业企业间的交流；推动汽车改装合法化进程，提升行业话语权。
随后，汽车改装专业委员会向全国政协提交了《关于制定汽车改装相关法规的建议》。同年7月至9月，收到国家五个部委的答复。五部委均对工作表示同意和支持，并与汽车改装专业委员会召开联席会议，表明改装法规制定已进入实践阶段。
2014年8月11日，中央电视台“新闻直播间”播出了一篇题为《原厂改装车10月起合法地位》的新闻文章。当日，第三届中国国际改装车展览会在北京国家会议中心落下帷幕。这一消息的曝光，让不少改装行业从业者和车主认为这是改装市场开放的信号。
2016年7月9日，“2016年汽车改装法律法规推进会暨中国汽车改装团体标准项目新闻发布会”在北京召开。全国工商联汽摩配商会汽车改装委员会秘书长魏家成在会上表示，新版放宽家用车16项改装标准即将公布按照国家标准委的通知，于2017年6月5日前实施。 。
2017年12月15日，中国汽车改装用品产业发展工作会议在北京人民大会堂召开。来自全国数百家改装公司、改装店的代表以及20多个行业协会的代表出席。
2017年12月15日，中国汽车改装用品行业发展工作会议在北京人民大会堂召开。会议议程包括：国内外汽车改装行业分析报告、关于促进我国汽车改装用品行业快速健康有序发展的实施意见以及建立健全人才培养机制、培养汽车合格人才的实施意见改装用品行业。
2018年10月11日，国务院办公厅印发《完善促进消费体制机制实施方案（2018-2020年）》的通知。该计划涉及多个领域的发展，包括支持和鼓励汽车摩托车运动文化、汽车改装和赛事等。要求各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构认真贯彻落实。
……
作为一个经久不衰的话题，每次消息传出，都牵动着改装行业每一个从业者的心，也牵动着无数像包先生一样，都在做着同样的事情，无数次为之痴迷的车主。 。这次的梦也是一样。
2019年3月，浙江吉利控股集团董事长李书福和长城汽车副董事长兼总裁王凤英两位全国人大代表在全国两会期间就规范汽车发展提出了同样的建议改装市场，促进汽车消费优化升级。
据相关机构不完全统计：2018年我国汽车改装市场产值突破1600亿元，并且每年以30%以上的速度增长。我国汽车改装比例仅为5%，仅占售后市场的3%。与美国、日本等发达国家约占汽车改装80%、售后市场40%以上的份额相比，我国汽车改装市场仍处于起步阶段。具有巨大的潜力。
李书福认为，随着我国汽车保有量持续增长，消费群体年轻化、个性化需求等因素成为汽车产业链的重要组成部分。近年来，汽车改装受到越来越多人们的认可和关注。它的深度和广度在不断升级，内涵和外延也发生了巨大的变化。它是高端化、品牌化、品质化、个性化的。定制化、个性化正逐渐成为汽车改装市场的主流方向。
纵观发达国家，汽车改装行业在技术、产品、服务标准、市场基础等软硬件环境以及法律法规方面均已进入较为完善和成熟的时期。在有利的条件下，大量人才涌入汽车改装行业，诞生了奔驰AMG、丰田TRD等车企专用改装公司。
反观我国，由于缺乏具体的法律法规和行业标准，我国汽车改装行业仍属于国家政策和汽车行业的灰色地带，市场不规范且争议较大。有车主表示：“由于相关手续复杂，年检时不得不私自改装车辆，将车辆恢复原状。这不仅费时费力，还大大增加了车辆的维护成本。”修改成本。”这也让相当一部分人对改装产生了兴趣。的车主不再等待和观看。
王凤英认为，加快汽车改装市场规范化、法制化管理，不仅是扩大内需、促进汽车消费优化升级、满足人民日益增长的美好生活需要的重要手段提高道路交通安全。为进一步推动《规划》实施，有效规范汽车改装市场发展。
由于目前我国不少汽车改装厂的营业执照并不涵盖民用车辆改装的经营范围，因此基本处于“半地下”状态。此外，汽车改装行业技术壁垒较高，改装人员的培养难度比汽车及汽车零部件专业的难度更大、耗时更长。国内相关汽车配件维修学校虽然提供改装培训，但教学能力参差不齐，改装人才水平不高。
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因此，颁布汽车改装法律法规、加强行业监管、注重人才培养、开展汽车改装试点成为现阶段开放改装市场的四大关键点。
冷清的市场
1500亿元、1700亿元还是2000亿元？关于中国汽车改装市场的规模，在市场开放之前我们谁也无法给出准确的数字。
不过，也有人做了粗略的计算。如果将2017年中国超过6万亿元的乘用车销量的15%作为汽车改装产值计算，那么2017年中国汽车改装行业产值约为9000亿元至1万亿元。如果参照欧美、日本等成熟的汽车改装市场，中国的汽车改装产值将是一个天文数字。
改装圈流传着一个笑话：自从我开始玩改装车，全家人都怀疑我吸毒了。虽然这只是一个玩笑，但足以体现改装车主在改装上所付出的巨额支出。改装费用超过汽车本身价格的情况很常见。
“我觉得远不止这个数字，这要看你怎么理解改装的范围了。如果单纯指比赛级别的高性能改装，这个数字可能很小，但如果算上内外装饰， “音响、灯光，甚至是360度全景的安装，如果算上所有图像等，这个数字几乎无法估计。”中国汽车后市场协会副秘书长、盖网创始人吴中华说。 >展示。
此次，两位全国人大代表在两次会议上均提出了修改建议。吴仲华认为，这是一个特别好的信号。首先，第一批00后今年已经19岁，具备买车资格。随着年轻消费群体的不断壮大，90后、00后对于改装的消费将远大于80后、70后。人们，原因是当代年轻人对个性化的需求越来越强烈，这是社会需求和市场需求的大趋势。
无论是新车还是二手车，对于整个汽车消费市场来说都是一个巨大的产业。比如十年前的汽车下乡政策和近几年的新能源汽车补贴，都是政府补贴消费者买车的真金白银。只有这样，才能带动产业的量的增长。
“但改装市场不需要，只要为改装打开一个小口子，这个行业立刻就会出现巨大的增长。从拉动消费的角度来看，改装是一个潜力巨大的市场。”在吴仲华看来，即使在目前的经济形势下，改装行业每年仍然以30%以上的速度增长，这足以说明问题。
27岁的李先生在北京经营着一家面积约200平方米的改装店。在这个行业干了三年，他最大的体会是，自己累了。
27岁的李先生在北京经营着一家面积约200平方米的改装店。他告诉记者，目前车主对外观件、排气、减震器和轮毂的改装需求最大。
以一辆售价40万元左右的汽车为例，改装刹车、减震器、锻造轮毂、外观件以及刷漆程序和贴膜后，整个成本通常在6万至9万元左右。
不过，李先生也表达了自己的无奈。进入这个行业三年，他最大的体会就是累。改装件虽然不便宜，但需求量不大，利润越来越低。
与客户聊天是他们这些改装店经营者每天要做的事情。即使谈得特别好，对方买不买账又是另一回事了。 “大家都在这儿，经常会发生一些难以想象的事情。”李先生说道。
与吴仲华观点相同的美国ACE轮毂中国区总代理、北京迪克萨贸易有限公司总经理张景祥也表示，目前ACE产品在国内的销售渠道主要分为三种部分：4S组、改装店、售后服务店。一些维修公司也愿意慢慢涉足一些改装业务，但目前数量很少。
“因为改装是违法的，所以整个市场的气氛并没有好转，产品销量一直起起伏伏，只能说一般，只是为了维持公司的运营。”在张竞翔看来，在这个行业领域，销售一直都是靠一群人。热爱这个产品的人和一小部分个性化的人勉强支持它。
2008年从美国回国后进入汽车改装行业的张敬祥，对于自己在这个行业的十几年感到非常痛苦。在他看来，如果中度、轻度改装能够合法化，且不说在销量方面会取得怎样的反馈，至少大家会更容易接受改装，而不是像以前那样听到“改装”这个词。许多人只是听说毒品或其他非法项目。
对于国家迟迟没有出台相关法律法规的问题，多家改装零部件企业向《汽车商业评论》表达了同样的观点。他们认为，相关主管部门以鸵鸟心态看待改装行业、相关部门之间存在协调问题、相关质量鉴定缺乏专业标准是三大原因。
然而，实现汽车产业的发展和汽车市场的增长并不仅仅是刺激新车销售。改装市场全世界都存在，不能因为在国内不是主流就选择性回避。
相关法规的出台可以促进市场氛围的形成，这不仅会促进整个制造业的技术进步，而且通过改装形成汽车文化也可以吸引大量的人才投资到整个制造业。行业。仅这两点的提升就足以让现在的市场翻倍。
从这个行业的现状来看，虽然大大小小的改装媒体、改装配件公司、改装店的利润都不是很高，但是从整个行业的贸易量、进出口量，包括相关工厂的数量来看以及员工，都处于大幅增长的状态。
黑色经济
改装市场没有引起部分地方政府重视的诸多原因中，税收问题也是其中之一。
《汽车商业评论》了解到，由于改装车的违法行为，国内改装市场一直难以形成，导致不少改装配件公司和改装店长期生活在微利状态。因此，不少业内人士选择现金支付。不开具发票进行交易的情况很常见。
“由于黑色经济的问题，没有税收可收，当地政府会认为这是一个根本不赚钱的行业，长此以往，就会成为导致这个问题的原因之一。”改装行业并未受到重视。”张敬祥说道。
但同时他也表示，由于这两年政府要求开具抵税发票，大家对于发票的相关性越来越高。随着增值税进项、销项项目的逐步完善，改装行业政府税收收入也将大幅增加。
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但这是一个先有鸡还是先有蛋的问题。是先纳税后产业才能存在，还是先纳税产业后才能存在？改装行业的开放和标准的建立仍然是解决一切问题的前提。
“假设现有改装市场规模为1000亿元，如果未来改装合法化，大家都愿意开具发票，合法经营，我认为规模将是今天的10倍以上。”张敬祥说道。
另一方面，目前的非法现状严重影响了改性产品在市场上的流通和消费。比如轮毂、进排气、车身加强件等，只要没有变形、裂纹，这些不涉及损耗的改装件就可以在二手市场大量流通。
但目前在汽车配件市场上，改装产品都被归类为汽车配件。如果能够从汽车零部件领域中分离出来，他们将获得一个新的统计类别。这样，对于政府收集税收统计、了解改性行业的现状都有很大的帮助。
维权门槛
在良好的环境下，山寨、抄袭自然是打压的对象，但山寨的营销手段却根深蒂固，根本无法根除。这直接影响到正品品牌的运营以及研发、测试的投入和积极性。
没有人愿意购买假冒产品，因为这涉及到车辆的性能和安全性，尤其是在改装圈。另外，圈子本身不大，一旦出现问题，会很快蔓延。
最先传遍微信群的是无良店铺的微信截图。被骗车主的发泄之言和车友的几句话稍后会附上，但仅此而已。由于修改本身的特殊性，维权的可能性几乎为零。
“为什么中国有这么多山寨？因为山寨没有成本，大家都愿意赚快钱。很多有设计研发能力的公司，长期做设计、研发或者创新，但很快就被淘汰了。”被别人抄袭，太让人伤心了。”吴仲华说。
谈到中西方改装行业的差距，吴中华首先想到的就是知识产权的保护。他说，在国外，一家工厂几十年只能生产一种零部件，只销售一种产品，最后才能很好地生存下来。
在中国，这几乎是不可能的，因为相关知识产权没有保护，相关领域的法律体系也不够完善。对于很多经营者来说，即使遭遇侵权，也无力保护自己。说白了，大家已经不愿意投资了，因为无法保证自己在这个行业的权益。
《汽车商业评论》了解到，目前国内市场存在大量山寨轮毂，尤其是山寨豪华品牌的原厂轮毂。不仅奔驰、宝马、奥迪自家改装轮毂销量不好，正规进口改装轮毂品牌的销量也受到了很大影响。
仿制轮不仅模仿原始设计，而且价格更便宜。就连轮毂盖上的车标都非常相似，甚至看起来越来越像正规品牌了。
国内市场假冒产品猖獗，拥有先进技术和产品的国外品牌已被吓退。国内自主品牌无法发展、举步维艰，直接影响了行业的整体发展。
大量山寨厂商的生存离不开背景的支持。设置更高的准入门槛和政府的决心自然成为净化行业的关键。
“那天，客户给我发了一个仿制的ACE轮毂，我说这不是ACE的，我们没有这个设计，但是轮毂盖上直接有我们的标志，你能怎么办？”张竞翔很无奈。说。
据他了解，抄袭ACE轮毂设计的厂家有10多家，抄袭标志的厂家就更多了。由于这些山寨产品主要销往低端市场，地区分散、情况复杂，实际数字难以掌握。
因为成本太高，即使明知是假货，即使证据确凿，你也无法维权。张敬祥曾经咨询过律师，律师告诉他：“如果你想打官司，你必须先购买、假设、模拟、欺骗他。欺骗完成后，你必须先购买一套轮子，然后才能打官司。”可以起诉他们。”
但即使官司胜诉，经济赔偿也只有350万元，连打官司的成本都收不回来。如果你输了，你不仅要承担所有费用，还需要支付律师费和诉讼费。如果跨省市维权，成本就更高。
人才缺失
李书福代表在建议中提到，汽车改装行业技术壁垒较高，改装人员的培养比汽车及汽车零部件专业难度更大、时间更长。国内相关汽车配件维修学校虽然提供改装培训，但教学能力参差不齐，改装人才水平不高。
因此，重视人才培养成为推动汽车改装行业转型升级的关键一环。李书福认为，当前，我国应鼓励与国外改装行业的交流与合作，学习先进技术和经验，加强国内汽车制造商与改装厂商之间的相互交流。
王凤英代表还建议，鼓励高等院校开设相关专业，培养专业汽车改装人才，加强人才储备。还对国内优秀的汽车改装厂商提供政策支持，起到行业的示范作用。只有人才到位，才能改善我国汽车改装市场的整体技术水平和环境，才能为促进汽车后市场的健康稳定发展奠定良好的基础。
在2018年11月举行的“奥迪杯”全国汽车改装造型与调校技术大赛上，中国汽车改装产品协会汽车工程师专家委员会副主任朱军表达了他的担忧：“国内有2000名汽车相关人员专业学院和大学。能容纳百万人的学校有很多，但在这个汽车生产和销售大国的国家，绝大多数汽车维修相关专业的毕业生毕业后都面临失业。”
不开放市场，消费就不会扩大，没有大的消费市场，就不会吸引更多的专业从业者。这是一种环环相扣的关系。 “只有当全国的4S店、修理厂都有汽车改装业务，当全国的汽车相关院校能够开始源源不断地向企业输送汽车改装技术的正规军时，中国改装行业的春天才会真正到来”。吴仲华解释道。
2011-2017年中国汽车后市场行业规模及增速
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