烟花爆竹产业历史悠久，禁燃禁放政策引发争议，代表建议规范地方政府政策
我国是烟花爆竹的发源地，其生产和燃放在我国已有1400多年的历史。长期以来，花炮爆竹行业不仅为促进国民经济发展做出了积极贡献，绚丽多彩的烟花爆竹也给广大群众带来了欢乐与平安。 2019年庆祝中华人民共和国成立70周年，醴陵烟花作为主产区的代表绽放在天安门广场上空，成为向祖国献礼的最美方式之一。然而，近年来，各地出台“一刀切”的禁燃禁燃令，引发争议。 2020年春节期间，河南省在全国31个省区市中率先出台全国各地、全时段禁止燃放烟花爆竹政策，推动烟花爆竹禁放达到高潮。
今年两会期间，全国人大代表黄晓玲提交了《关于规范地方政府实行“一刀切”禁烟花爆竹的建议》。她表示，很多议员已经同意她的建议，希望她的A提案最终能够成为议案。
全国政协常委、山东大学高级儒学研究院执行院长王学典也建议，创建中国传统节日制度，重建东方伦理生活方式。今年的全国两会。王学典建议各地修改烟花爆竹禁放令，限制烟花爆竹的使用。燃放烟花爆竹是表达新年精神的重要方式，也有祛瘟疫、辟邪、迎吉祥的寓意。
全国人大代表黄晓玲在建议中提到，保护烟花爆竹产业对于复工复产、稳定就业、打赢脱贫攻坚战具有积极意义。我国是世界上最大的烟花爆竹生产国、消费国和出口国。烟花爆竹生产和消费量占世界总量的90%，出口贸易量占世界总量的80%。全国有烟花爆竹生产企业2220家，产值670亿元，其中出口额接近100亿元。 2019年，全国烟花爆竹纳税额约为19.23亿元。
我国烟花爆竹生产企业基本分布在偏远农村地区，全产业链从业人员近400万人。作为烟花爆竹主要产区，湖南浏阳、醴陵和江西万载、上里等地的烟花爆竹产业市场份额占世界80%以上，全国90%以上。烟花爆竹产业在帮助老区群众脱贫致富、增收致富、维护农村社会稳定、实施精准扶贫等方面发挥着重要作用。
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黄晓玲表示，地方政府对各地区、各时段实行“一刀切”的禁放政策，不符合国家立法精神。目前，大多数地方政府出台的禁止、限制燃放烟花爆竹的规定，都是依据国务院颁布的《大气污染防治法》和《烟花爆竹安全管理条例》。这两部法规授权县级以上政府根据实际情况确定合理的禁令、限制、时间和类型，而不是简单的“一刀切”禁令。对此，黄晓玲建议，为了保护烟花爆竹这一千年文化遗产，各级地方政府要实事求是，根据当地实际，制定禁限政策。国家立法精神，有效杜绝“一刀切”作风。禁止和发布政府法令。
黄晓玲表示，当前烟花爆竹行业有比较严格的安全标准和行业标准，从生产到流通的每个环节都有法可依。我国烟花爆竹生产总体水平现已达到发达国家的安全环保标准。我国占世界烟花出口的90%就可以说明这一点。
黄小玲表示，燃放烟花爆竹是中华民族一千多年来传承下来的社会习俗和文化，是中华民族文化自信的重要组成部分。烟花爆竹也是国家非物质文化遗产，应当依法保护。目前，世界上大多数国家，特别是欧美等发达国家，对燃放烟花爆竹持积极、开放的态度。
遗憾的是，当世界各国都在用我们生产的产品点亮生活、庆祝胜利、狂欢节日、展望未来时，我们自己却在限制和“封锁”这一千年文化遗产。当前“封杀”的结果很可能导致我们在多年后花费大量的金钱和时间来重塑这项非物质文化遗产。
黄晓玲提出几项具体建议：一、对烟花爆竹燃放实行“禁限”，可以参照首都北京的相关政策。北京近年来高度重视大气污染问题，在大气污染治理上不遗余力。不过，北京政策制定者并未实施“一刀切”的禁令和放行政策。 《北京市烟花爆竹安全管理条例》第十四条规定，“本市五环路以内（含五环路）区域为禁止燃放烟花爆竹区域”。此外，在五环路以外的区域，各区人民政府应当根据需要划定禁止、限制燃放烟花爆竹的区域。其他区域可燃放烟花爆竹。
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2、严格烟花爆竹分级分类管理。尽快启动《烟花爆竹安全质量》和《烟花爆竹安全管理条例》两个规范性文件的修订工作，对烟花爆竹产品进行严格的分级分类管理出去。出台城市烟花标准，在现有C、D级烟花爆竹产品基础上，按照无噪音、无污染、无人身伤害的安全环保要求制定，全面推动产业升级。
3.对烟花爆竹最终消费者征收消费税。 《税法》修改后，将对烟花爆竹最终消费者征收消费税，用市场和行政共同调控消费群体和消费数量。
四、各地制定涉及禁止、限制燃放烟花爆竹的政策时，应当听取企业、行业协会的意见，召开听证会，并通过网络媒体征求公众意见。
5、加强烟花爆竹行业资金投入保障，要求财政部、国家税务总局将烟花爆竹中央税收返还给四大主产区政府，促进产业转型升级改造，打造安全、环保、符合国际标准的新型烟花爆竹。鞭炮业。要优化烟花爆竹行业产业布局，淘汰落后产能，整合散、乱、差、小企业，实施关闭、转移，推动烟花爆竹企业集团化发展，成为更大更强。搭建研发平台，联合高等院校、科研院所建设烟花爆竹技术研发基地，加大研发力度，提高技术含量和智能制造水平。
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