龙年浦东简政放权新举措：2024年首部管理措施实施，优化营商环境
龙年伊始，浦东又推出简政放权新举措。 2月18日，浦东2024年首个管理措施——《关于深化浦东新区企业经营范围登记改革的若干规定》（以下简称《若干规定》）正式实施； 2月19日，浦东举行“抓投资促发展、强改革”“振兴浦东新区经营范围改革措施发布授证仪式”，发放了优化面签备案后的首批营业执照。人脸信息。《若干规定》的出台，是落实《上海市坚持对标改革持续打造世界一流营商环境行动计划》、推动浦东新区打造综合营商环境示范区的有力举措。还形成了访谈和部门信息的优化记录。共享、个性化独立展示等一系列国家举措将实现更大程度的制度开放，促进各类经营主体健康发展。
零运行，线上独立展示，放松企业束缚
经营范围变更是涉及众多企业的营业执照登记事项之一。据统计，2023年，浦东共收到企业变更申请约4万户，其中涉及经营范围变更的超过1万户，占比高达四分之一。根据原法律法规，企业经营范围一旦调整，股东作出变更决议并完成公司章程修改后，仍需持营业执照原件到登记机关办理变更手续。办理变更登记，从企业内部准备申请材料到领取新的营业执照，至少需要2-3天的时间。
《若干规定》首次明确“企业仅许可经营项目和主营业务项目向登记机关申请经营范围登记，其他经营项目由企业通过‘一对一’自主展示”。 “一”平台或“上海企业登记网上”平台如显示的经营范围发生变化，企业将主动调整显示信息，无需向登记机关申请变更登记。未来如果有商业项目因公司拟新增非公司主营业务项目且不涉及许可事项，公司只需登录相关申报平台，在线查询需要独立展示的业务即可。一键提交项目，足不出户即可完成业务范围的调整。
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据悉，这一改革是借鉴了国际先进经验和做法。例如，根据新加坡标准行业分类（SSIC），企业注册只需选择主营业务和次要业务两项。
上海张江科学门科技发展有限公司是最早受益于经营范围改革的企业之一。此前，公司通过独立展示，完成了业务项目的变更和更新。该公司相关负责人表示：“我们现在不受时间、地点的限制，只要有业务需求，非主营业务、许可项目都可以直接更新经营范围，不需要预约。”在窗口排队，或者等待窗口工作人员审核我们所有的业务范围。”逐项审核，节省大量时间和业务成本。 ”
优秀记录，扫描二维码让企业信息更透明
过去，为了适应经营主体发展过程中“做大”“做强”的需要，登记越来越多的经营范围，登记机关只能采用缩小字体、缩小行距等方法。缩减多达千余字的业务范围，密密麻麻地记录在采访中。有的企业经常注册上百个项目，却始终无法排解心中的“焦虑”：想做的行业没有注册怎么办？
《若干规定》优化采访录音方式。即日起，浦东新区市场监管局和中国（上海）自由贸易试验区市场监管局登记管理的新设或变更经营范围企业的所有经营项目，将在浦东新区市场监管局和中国（上海）自由贸易试验区市场监管局凝结为一个二维码。面孔 - “业务”“主体身份代码”。以“身份码”为枢纽，企业、政府部门、社会第三方等可以扫码第一时间了解企业最新业务范围等信息。 “身份码”还打通了综合监管功能。目前，浦东餐饮行业的“身份码”已汇集了浦东市场监管局、浦东应急管理局、浦东城管执法局等部门的监管数据。
浦东市场监管局相关负责人表示：“通过扫描二维码，可以获得企业的‘立体精准画像’，进一步优化经营范围的记录方式。下一步，将聚集更多行业，丰富跨部门综合监管的应用场景，促进营商环境更加稳定、更加透明、可预期。”
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自选、特色产业项目展示企业品牌
近年来，经营范围登记标准化改革，实现了登记规范和标准的全国统一。但在实际经营中，经营主体对经营范围也有一些独特的需求。例如，上海浦东新区三林文化发展有限公司拟将刺绣等非物质文化遗产项目纳入经营范围，但在目前规范目录中，只能注册为“工艺品零售、批发”。工艺品和收藏品”；上海三林林现代农业发展有限公司拟将三林崩瓜的销售纳入经营范围，但只能核对“食用农产品批发”或“鲜果零售批发”经营项目。
鉴于此，《若干规定》首创特色项目一键展示服务，明确“在规范的经营范围描述目录基础上，编制特色经营项目目录”，包括数字经济、绿色低碳、元宇宙、新终端、制造业等新兴产业和抢占新赛道的上海“3+6”产业体系，以及文化、传媒等差异化、个性化较强的传统产业都被纳入其中。第一批飞行员，试点目录中的项目多达 91 项。企业主体可通过“一站式网上”平台或“上海企业登记网上”平台自主查询、展示。例如，“工艺品及收藏品零售（象牙及其制品除外）”业务项下可以选择“三林刺绣零售”、“三林瓷雕零售”等子类目，“食用类”下可以选择“三林瓷雕零售”等子类目。农产品零售”可以选择“南汇8424西瓜零售”、“三林蚌瓜零售”等。此举实现了经营范围登记规范化与经营范围登记标准化的有机结合。商业实体的商业活动的个性化。未来，浦东还将根据市场和企业需求动态更新相关项目。
上海浦东新区三林文化发展有限公司负责人表示：“检查经营范围内的特色经营项目，有助于我们打造品牌、抢占赛道，简直就是免费广告。”
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